河南省采取“四项措施” 加强公务员队伍建设
2013-02-21 河南公务员考试网
20日，河南公务员考试网（www.hngwy.org）从省公务员局获悉：2012年以来，省人力资源社会保障厅、省公务员局以加强公务员队伍建设为主线，通过严把公务员队伍“进口”关、强化基层公务员队伍培训和实践锻炼、创新科学管理机制、深入开展争做人民满意公务员活动等措施，着力提高全省公务员队伍整体素质和服务中原经济区建设的能力，取得明显成效。
创新公务员队伍管理机制
一是推进依法管理。通过集中宣传和培训，强化全省公务员依法管理意识，树立依法管理理念；连续3年开展公务员法执法监督检查和互巡互查，建立配套政策、纠错机制和台账，定期整改存在问题；建立成公务员管理信息数据库，实行严格的日常登记备案制和一人一号一证一台帐模式化管理，得到国家人社部的充分肯定。二是完善考核激励办法。在深入调研基础上， 2010年推行公务员绩效考核试点。通过召开省直、各省辖市绩效考核试点座谈会、现场会、点评会等形式，不断总结经验，指导试点单位结合实际，突出工作实绩，细化量化考评指标，合理确定分值权重，确定岗位绩效考核指标，建立公务员绩效考评信息系统，实行以业绩为主的分级分类考核，实现了网上采集考评信息、网上公布考评结果。至2012年底，试点范围已扩大到7个省直机关和130个市、县机关。三是推行公务员聘任制。将公务员聘任制列入省人社厅和公务员局年度工作重点，举办公务员聘任制辅导讲座，组织有聘任需求的单位赴先进省份学习考察；建立由组织、编制、社保、财政等部门组成相互沟通协调的试点工作协调机制，制定试点工作方案，反复征求意见，开展实操推演。
严把公务员队伍进口关
着力推行公务员科学考录、阳光考录、安全考录，严把公务员进口关，努力打造素质过硬的公务员队伍。一是坚持 “科学考录”。实施“三推行”，推行为用而考，科学设置面试测评要素，推行结构化面试、无领导小组讨论等多种面试形式，推行分级分类考试，组织开展从优秀村干部中考录乡镇机关公务员和公安机关紧缺职位等招考工作。二是推进阳光考录。坚持考录政策、录用计划、报考条件、考试成绩、录用结果公开，实施阳光操作。三是确保安全考录。实行领导责任制，把考录安全作为一把手工程，逐级建立考录安全管理机制，层层签订公开公平公正廉政责任书，强化责任管理。实行考官异地交流制，省辖市100％、省直80％的面试考官实施异地交流，最大限度地维护公平公正。实行考录警示制，把警示教育贯穿考录全过程，做到考前警示、考中监督、考后反思。在坚持考录主渠道的同时，加大公开遴选公务员力度，至 2012年底，省市级机关共公开遴选公务员328名，走出了一条由点到面、自上而下、省市联动、常态化的公开遴选路子。
培训提升公务员队伍素质
根据全省县级以下基层公务员人数占我省公务员总数的60％以上的实际情况，在公务员队伍素质建设中，集中力量抓基层，推动基层公务员队伍能力素质大幅度提升。一是培训资源向基层侧重。邀请国家部委及高等院校50多位知名专家学者为基层公务员讲授新理念、新知识。二是培训对象向基层侧重。重点对全省乡镇长、街道办事处主任、扶贫开发重点乡镇以及公安、国土、质监、司法、工商、税务、人武等基层执法部门5万余人进行了集中轮训。按照国家公务员局部署，结合实际对全省30多万公务员开展了以责随职走、心随责走为主题的职业道德教育培训。三是培训平台向基层侧重。利用省内外的党校、行政学院和高等院校平台对基层公务员开展学历提升教育，投资近500万元建成集教、学、考、研、管多功能于一体的河南省公务员网络培训学院，为基层公务员开展远程网络教育等。四是实践锻炼向基层侧重。组织基层公务员管理者和新录用公务员分期分批到焦裕禄纪馆、红旗渠、竹沟抗日根据地举行公务员宣誓活动，开展特色教育实践。组织新录用、新晋升公务员到基层社区、生产和管理一线，在服务基层群众中接受锻炼。
树立公务员队伍良好形象
一是开展带头创先争优活动。一是开展带头创先争优活动。各地坚持把活动主阵地放在基层，与公务员管理工作同谋划、同部署、同宣传、同检查，以基层服务窗口、一线执法单位为重点，建立督导检查、互巡互学和领导点评等机制，突出基层特色，突出人民满意，突出日常“争”与“创”。至2012年底，各省辖市高标准建设争创人民满意公务员活动示范点611个，共评选出人民满意公务员集体1125个、人民满意公务员1086人，圆满完成3年培养树立1000个人民满意公务员集体和1000名人民满意公务员的活动目标。二是建立优质服务长效机制。组织开展人民满意公务员集体和人民满意公务员进社区、公务员法律法规宣传进基层、公务员考录报名进校园等活动。2012年，全省共开展各类优质服务活动150多次、服务群众10万余人。动员全省开展敬先尊优活动，省公务员局走访学习了全国人民满意公务员集体卢氏县委、全国爱民模范杨华民，努力营造崇尚先进爱护模范的良好社会氛围。
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