河南公务员考试申论热点：单独二胎
2013-11-29 河南公务员考试网
申论为河南公务员考试必考内容，主要是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。河南公务员考试网特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。考生若想更多了解申论解题技巧，可直接参考2014年河南公务员考试通用教材。
单独二胎
【热点概述】
2013年11月9日-12日中国共产党十八届三中全会在北京召开。为期4天的全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。即在社会上引起极大反响的“单独二胎”政策。
【相关评论】
我国在1982年确立了计划生育的基本国策，这一国策在促进国家经济和社会进步、实现人民生活由贫困到温饱再到总体小康的历史性飞跃中，确实起到了至关重要的作用。但是，进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大变化。人口众多虽然仍然是我国的基本国情，但是人口结构性问题逐渐成为影响经济社会发展的重要因素。劳动年龄人口开始减少，2012年比上年减少345万人；2023年以后，年均将减少约800万人。人口老龄化速度加快，2013年60岁及以上老年人口将达到2亿，本世纪30年代中期将达到4亿，占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4。从现在的人口结构看，到2050年，中国将成为世界上最“老”的国家，过去的“只生一个好，政府来养老”的口号正在遭遇挑战。
【模拟题】
2013年11月9日-12日中国共产党十八届三中全会上提出了“单独二胎”（一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子）的决定，在社会上引起了很大的反响，请谈谈你的看法。
【河南公务员考试网参考解析】
我国是一个人民当家做主的社会主义国家，人在我国的地位是至高无上的，人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题，在经济社会发展中处于重要的基础性地位。事实上，从调整生育数量政策，到调整生育间隔政策，再到实施“单独二胎”政策，这体现了我国与时俱进、实事求是的精神。国家适时提出这一政策，有利于延缓人口老龄化速度，缓解人口结构不合理的现状，促进经济持续健康稳定发展；二是有利于减缓下一代的压力，提升家庭抵御风险的能力，从而让下一代更好的为社会主义现代化建设服务，消除不稳定因素，促进社会和谐。可以说，调整完善我国的生育政策，倡导“单独二胎”，不仅能够顺应民心，而且可以促进国家可持续发展。
但是，这一政策在实施的过程中，也要注意以下问题：第一、注意政策的贯彻落实，政策一旦形成，要避免形式化。第二、注意正确引导舆论，舆论的作用是巨大的，目前，针对这一问题，引发了很大的反响，我们要正确运用舆论的作用，积极做好引导。第三、在人口问题上，我们依然还要注重‘质’，而不是‘量’，继续倡导优生优育。要认识到，虽然国家提出了“单独二胎”，但是并不是说我们要放弃计划生育政策，“单独二胎”政策是新时期新国情下对于计划生育基本国策的完善，只有理性的看待这一问题，才能不违背政策提出的初衷，从而更好地促进社会的进步。
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