河南公务员考试申论热点：“当官不为民作主，不如回家卖红薯!”
2013-12-12 河南公务员考试网
申论为河南公务员考试必考内容，主要是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。河南公务员考试网特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。考生若想更多了解申论解题技巧，可直接参考2014年河南公务员考试通用教材。
“当官不为民作主，不如回家卖红薯!”
【热点关键词】
官德、政府、反渎职
【背景】
1. 11月27日人民网报道，习近平总书记在山东荷泽召开座谈会，同荷泽市及各县区主要负责人座谈。会上，习近平给市、县委书记们念了一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官;穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”
总书记引用的这一源在河南省内乡县的古县衙内对联，以浅显、朴实的语言，深刻揭示了官民之间仆与主的关系。可以看出，总书记引用这一对联的用意，就是告诫各级党员干部：封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多。
2. 官员雷语年年有，今年好像特别多。7月25日，原信阳市体育局党组成员、纪检组长姚世斌在交警对其进行酒精检测时高喊：“我是处级领导，谁敢查我的车?谁敢查我?我是处级领导!”
据媒体11月26日报道，吉林白城市四季华城300多户业主向白城经济开发区反映物业乱收费问题，得到开发区负责人的雷人答复：“这事归我管我就不管，爱哪告哪告!”最后，这位领导丢下一句“有能耐上中央告去”就拍拍屁股走了。
3. 与官员雷语的荒唐可笑相比，言行粗暴对待百姓则是将自己公然推到群众对立面。原河北省兴隆县孤山子镇党委书记梁文勇在9月13日晚出现的一段视频中说：“对于老百姓，我可以给你一个解释，现在的老百姓就是：手里端着米饭，嘴里吃着猪肉，最后还得骂你娘。老百姓就是这副德行!”“不能给脸，给脸不要脸。”
【相关评论】
广大干部是人民群众的公仆，我们的权力、衣食，都是人民给的，人民群众是衣食父母。人民赋予我们权力，使我们通过国家机器和各种手段，为人民服务，为国家民族造福。如果我们忘记了这个根本，脱离了群众，不认真琢磨怎么搞好工作，而是成天谋划自己甚至追逐私利，就会被人民所抛弃，丧失为人民服务的机会。手中或多或少握有一定权力的广大干部，要提防“官本位”的陷阱，要始终把人民利益放在第一位，对事业要用心，心要到，心到没到是不一样的，群众是能看出来的。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。
我们党有许多优势，根本的一条就是同人民群众保持血肉联系。党执政之后，环境、条件大大改善，这为我们联系群众提供了便利，同时也容易在作风上发生变化。现在有的人把与群众的“鱼水关系”变成了“蛙水关系”，需要时跳进去，不需要时就跳出来。为什么交通发达了，通信先进了，有的人与群众的距离却远了、沟通却少了，说到底是对群众的感情淡漠了，觉得群众“可欺”。人民群众对我们有养育之恩，我们一定要像对待自己的父母一样对待人民群众。党员干部要主动贴近群众、亲近群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。脱离群众，就是自弃自毁。
古人说，“天下之事，成于惧而败于忽”，“官有所畏，业有所成”。邓小平同志曾经讲过，共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好，要怕党、怕人民群众。古今中外，一些政权更迭、政党兴衰，也一再告诫我们，群众的力量最强大，对群众心怀敬畏，才能获得支持拥护、站得牢立得住，如果忽略了群众，就会被群众所抛弃。这就要求广大党员干部，要经常用群众这面镜子照照自己，匡正自己的人生追求，校验自己的责任态度，衡量自己的职业精神，做到自重、自省、自警、自励。
当前，全党上下正在全力以赴贯彻落实十八届三中全会精神。改革开放实践一再证明，正是基层和群众的探索实践、创新创造，推动着改革车轮滚滚前行。只有树立群众观点、反映群众愿望，坚持以人为本，尊重人民主体地位，着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，建立社会参与机制，团结带领广大人民群众齐心协力推进改革，让群众从改革中得到更多实惠，才能让改革获得不竭的力量源泉，落实十八届三中全会描绘的改革蓝图才有可靠的支撑。
“莫以百姓可欺”，就是为政者应以公民为本，敬畏民意，而不能悖逆民心。而“自己也是百姓”，则是告诫官员要秉持公民心态，而不能角色错位，动辄凌驾于民众之上。
寥寥数语，掷地有声，习近平援引后，也激起舆论共振。若溯源探本，这副对联，是出自清代内乡知县高以勇之手，意在自警。数百年来，广为传颂。而今，习近平援引该对联，以古鉴今，细究起来，意味深长。
“莫以百姓可欺”，尤堪寻味。此处的欺，既可指欺骗，也可指欺负。究其题中之义，就是告诫官员须恪守本分、履薄临深、不可逾矩。它内蕴的施政理念，切换成现代政治语言，就是为政者应具备起码的价值认知——以民为本，敬畏民意，而不能悖逆民心。
毋庸置疑，“莫以百姓可欺”揭示的官民关系、施政伦理，跟“公民本位”的现代政治观纹路相通。而“自己也是百姓”，则是厘清官员的角色属性：官员要秉持公民心态，而不能角色错位，动辄凌驾于民众之上。
应看到，“莫以百姓可欺”，不乏现实针对性。揆诸现实，不少“欺民”之举，正制造着官民间的断裂，衍生出对立情绪。而在转型期语境下，“欺民”也成了矛盾多发的重要肇因，成了构筑官民互信生态的掣肘因素。
在眼下，欺骗百姓，俨然已成某些官员信奉的“驭民术”。比如说，在一些地方，发生了安全事故后，涉事官员不是正视过失、回应质疑，而是回避责任，甚至将丧事办成喜事。这架空了百姓知情权，也企图蒙蔽民意。
欺骗百姓，说到底是对民智的低估。遗憾的是，在网络时代，有些官员仍执迷于玩“戏弄民意”的把戏。部分官员台上高调倡廉，台下暗地收钱;口口声声要节俭，可私下却兴奢靡之风……到头来，它割断官民信任链条，也造成公信力流失。
而欺负百姓的乱象，亦是丛生。在当下，在征地强拆、环境治理、行政执法等领域，群体性事件频发，很大程度上，就跟一些官员藐视法治、欺负民众有关。他们在公共治理中，不是与民众对等沟通、良性互动，而是搞一言堂、“言塞湖”，抱持着强势姿态，结果事件越闹越大。
欺负百姓，是对“权为民用”常识的背离，也造成官尊民卑的畸形政治序列。当一些官员的既得利益者身份，总以侵蚀权利空间为获取的代价，它势必会引起民怨，成为矛盾引线。
可悲的是，有些官员习惯性地“自居”民众之上，有些时候欺骗、欺负百姓已经成了集体无意识。“莫以百姓可欺”有多少分量，对当下的政风而言究竟有多重，为政者确实需要好好掂量。而不忘权力来源，关键在于官员要清醒意识到“自己也是百姓”，首先是公民，然后才是官员，在有限任期内只是权力的代行者，而不是权力的所有者。明乎此，才能在权力谦抑中，保障公民权益，接受民众监督。
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