河南公务员考试申论热点：春游安全保障
2014-04-25 河南公务员考试网
有句话道“得申论者得天下”。从历年申论考试来看，申论不容易拿到高分，主要原因是考生没有掌握申论作答的一般原则和方法，只“凭感觉作答”。河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）为了让考生更好地作答申论题目，整理了最新的申论热点供考生参考。考生可结合2014年河南公务员考试通用教材备考。
春游安全保障
【热点背景】
2014年4月10号上午10点30分，在海南文昌市公坡镇水北墟往东阁镇宝芳墟1公里路段处，发生一起重大交通事故，造成澄迈县老城镇欣才学校8名小学生当场死亡，3人重伤，29人轻微伤。事故起因初步判断为司机操作失误，司机和学校校长已被警方控制。此事引起社会上关于学生春游的热议。
【标准表述】
[分析]
一方面，春游安全事故折射素质教育短板。近年频发的春游事故让学校和教育部门如履薄冰，不可预计的安全问题让大中小学都不敢轻举妄动。从教育学的角度说，春游能在户外感受季节交替变换，锻炼学生的社会交往能力，对成长非常有益。当然安全和收费等问题也是必须考虑的问题，但这恰恰也是对学校管理能力的考验，教育部门不应因噎废食。教育不能只培养考卷上的英才，还要培养广阔天地中矫健的猎手。春游是素质教育的一部分，问题是无论从硬件还是软件上，我们的社会并没有给素质教育系上安全锁。春游不安全，恰恰是素质教育本身安全性存在短板。
另一方面，不能让春游悲剧阻碍全国学生春游的脚步。在大自然的课堂中，孩子们可以开阔视野，陶冶情操；可以培养孩子与自然的感情，对生活的热爱。尤其是对现在的孩子来说，在学校的时候埋头书本与作业，回到家里又沉浸在电脑、手机等各种电子终端中无法自拔，他们离鲜活的生活太远了，离姹紫嫣红的大自然也太远了，而真正的教育是不能与生活脱节，与大自然有隔阂的，春游正是他们接触大自然的绝佳时机。近年来几乎年年到了春天都会被拿出来讨论一番，一些学校迫于安全压力，或者是不想承担可能的安全责任，干脆彻底取消了春游，屏蔽了春天。这实在是一种得不偿失的举动。正如我们不能怕呛着就不喝水，怕噎着就不吃饭一样，我们完全没有必要因为惧怕安全问题就取消春游。
[措施]
一方面，从技术角度看，保障春游安全主要有三方面工作，一是教育行政部门要加强对学校的监督检查，督促学校建立保障春游安全的管理制度，对管理不严、履职不力的学校及负责人依法追究责任。二是学校春游要制定详细的流程计划，从组织学生、租用车辆、夯实线路、协调家长参与、应急处理等方面精心布置，周密安排，最大限度保证每个环节准确无误，应对有力。三是交通部门对承载学生出游的交通工具要严格检查监测，旅游部门对接待学校春游的单位要严格监督管理，及时发现问题，堵塞漏洞，严促整改，彻底消除安全隐患。
另一方面，春游应从严格审批转变为完善服务。也就是说，应当鼓励、尊重学校组织春游的自主权，同时，对于学生春游，包括教育、交通、气象、园林、卫生、旅游等部门应主动上门，为学校提供全方位的服务。
具体而言，一所学校组织学生春游，只需向教育部门通报即可，教育部门收到通报后，将此信息传递给各个相关部门。接下来，气象部门应针对春游的时间、地点，做出精确的天气预报，给学校做参考；旅游部门对组织承接春游活动的旅行社进行资质审查，并督促旅行社与学校共同协商，完善安全防范；交通部门应主动对学生用车进行安全检查，对驾驶员资质进行审核，并在沿路做好安全保障；卫生部门应根据学校春游路线，帮助学校与附近医疗机构提前进行联系，做好急救准备；园林部门应安排相关景区与学校、旅行社协商，让孩子进入景区后能得到无微不至的服务。
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