2014年河南公务员考试申论热点：试点姓氏改革
2014-09-18 河南公务员考试网
申论得分低是个众所周知的事实。提高申论分数，也就成了无数考生的梦想。解决申论低分黑洞的前提是找准问题的病根，才能“对症下药，药到病除”。河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）整理了一些申论热点供考生参考。考生可结合2015年河南公务员考试通用教材备考。
试点姓氏改革
【背景链接】
从2011年开始，长丰县被评定为“中国/联合国人口基金第七周期性别平等项目县”，项目周期五年。计划通过项目的实施，在社会生活的各个方面增强社会性别平等意识，提升农村生育女孩家庭的发展能力，进而形成可推广的社会性别平等干预服务模式。
我国传统观念中只有男性才可以传承姓氏，延续香火，而新生儿沿袭父亲的姓氏，被看做传宗接代的重要标志。在第六次全国人口普查时，长丰县男女性别比例将近130:100(正常比例为103:100-107:100)。针对男女性别比例失衡的问题，长丰县政府在2011年开始“想点子”，其中一条就是开展了“姓氏改革”--即倡导新生儿可以随父姓，随母姓，或把父母的姓氏都加到名字中。其中，对随母姓的给予一定的物质奖励，对新生儿跟母亲姓的，直接给予现金奖励1000元，对此前已随母姓的家庭，也给予同等奖励。
【标准表述】
在长丰县人口和计划生育委员会副主任龚存兵看来，对随母姓的给予一定的物质奖励，可以慢慢淡化传统观念中对男孩的偏爱。龚存兵表示，提倡新生儿随母亲姓，并不是绝对的一刀切。长丰县采取的是鼓励加引导的方式，“我们的目的就是要提倡一种理念，家里生了孩子想跟谁姓就跟谁姓。”龚存兵说，如今长丰县的男女比例已经由130：100下降为114：100。
[原因]
在我国，子女姓氏随父姓，在一定范围和程度上，已成为一种传统文化习俗。然而，随父姓这一传统却在一定程度上助长了“重男轻女”之风。据学者调查研究，父系姓氏更容易让人们产生“生女不生男是断后”的错误观念。虽然我国计划生育国策实施以来，人口增长有所放慢、男女比例趋向好转，但超生现象依旧存在、男女比例在一定程度上依旧失衡，这与不在少数的人把生儿子视作“传宗接代”不无关系。“儿子才是传后人”很大程度在于父系姓氏的保留和传递。
[影响]
积极方面：“这是一种蝴蝶效应。”龚存兵说，社会性别不平等现象，除了姓氏传承之外，公厕男女厕位比例的悬殊、歧视女性的民风民俗等，都是主要表现。除了“姓氏革命”，在长丰县，为了推动社会性别平等，有关部门还推进了公厕变革、民风民俗变革。具体来说，就是政府部门通过制定政策，在公厕建设、改造时，男女厕所蹲位数原则上按照1:1.5以上比例设计；在引导村民修改村规民约时，梳理出带有歧视女性的条款。
对于社会性别平等意识的推动，长丰县的一系列创新之举，得到了联合国人口基金驻华代表何安瑞的高度赞赏。目前，长丰县的出生人口性别比已降到了去年114.7，而安徽全省平均接近125。安徽省人口和计生委有关负责人也表示，“长丰模式”试点的经验，将会在更大范围得到推广。
消极方面：当然对于这一试点改革，也有人表示质疑，其一是这种奖励随母姓的方式是否又是另一种变相的歧视，或者说是不平等？对此龚存兵也作出反应：这是现阶段的一种引导措施和激励机制，对于姓氏随父还是随母的选择，提倡尊重双方家庭的意见，只要不带着性别歧视的有色眼镜，都是合情合理的。其二是“姓氏变革”与传统文化的传承是不是存在冲突？会不会弱化我们千百年来一直遵循的落叶归根，认祖归宗等传统思想？有关专家表示这个冲突是存在的。但是，这个变革并不是要否定传统文化，其终极目的还是从思想上根本改变性别不平等的认识。
[优化措施]
姓氏的改革是男女平等的一项尝试，通过这种尝试使得平等的思想逐渐为广大的老百姓所接受。因此在改革的过程中，要遵循循序渐进的方式，而不能一刀切，更加要尊重群众自身的意见和想法，杜绝任何强制性的手段。另外，倡导男女平等不仅仅是体现在姓氏的改革上，也要体现在就学、就业、婚恋观等方面，推进男女平等是一项任重而道远的长期工作，需要全社会的努力。
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