2015年河南公务员考试申论热点：救援队伍职业化
2015-02-17 河南公务员考试网
申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公职人员日常工作性质的能力测试。河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）整理了一些申论热点供考生参考。考生可结合2015年河南公务员考试通用教材备考。
救援队伍职业化
【背景链接】
2015年1月2日13时，哈尔滨道外区北方南勋陶瓷大市场仓库着火，大火持续了二十多个小时，造成11层高的建筑坍塌，5名消防员牺牲、14人受伤。5名90后消防员的牺牲，再次让人们对于呼吁已久的“消防救援队伍职业化”的进展缓慢，表示失望与痛心。
梳理近年来的消防员牺牲案例可知，它们已经普遍呈现出一种高牺牲率与年轻化的倾向。特别是近年来的几起事件中，牺牲的消防员普遍为90后。据公安部统计，2013年以来全国发生的10起较大火灾中，有20多名消防员牺牲，2008年至2012年的5年间，牺牲在一线的消防人员超过140人，他们的平均年龄只有24岁。
【标准表述】
[救援队伍职业化的必要性]
随着城市规模与楼层高度的提升，社会对于高效的消防需求已经越来越大，消防早已进入到一个讲究专业化、职业化、科学化的领域，否则，不但容易导致消防员的高风险，也会令消防救援效率难以提升。从大的灾难到小的个案如火灾，公众对于专业救援力量的渴求，体现出的是社会对于生命珍视程度的提高--不管是被救援者，还是救援者，他们的生命都应该得到同等程度的尊重与保障。从这个意义上讲，推进包括消防员在内的救援队伍的职业化，加速专业救援力量的培育，跟上社会对于生命尊重程度提高的步伐，已不容再等。
[我国消防队伍职业化建设存在问题]
第一，兵役制消防体制与队伍专业化不相适应。
一是专业人才流失严重。消防部队实行现役制意味着每年都有一大批服役期满的官兵离开消防工作岗位。这部分人既有身经百战服役十几年的士官，也有经验丰富的防火专家及一些具有培养前途却不愿在消防部队发展的退伍士兵。这一部分人离开消防工作岗位，对消防工作造成了很大的损失。
二是人员编制不足。近几年，我国消防部队发展建设很快，队伍在不断壮大，战斗力量也不断在提升;但是，现有的发展速度仍跟不上经济社会发展的需求，特别在落后边远地区，执勤战斗力量编制多年未见改变。
三是兵员质量参差不齐。专业化的灭火救援应急队伍承担着防火灭火、交通事故救援、危险化学事故处置、水难救援、地震等地质灾害及其他灾害救援任务，因此消防部队官兵必须具备消防救援任务的专业知识和技能。但由于入伍战士的文化程度普遍较低，大多数为高中学历，且多是高考无望，被迫来到消防部队的。这与专业化队伍要求的专业人才，相差甚大。
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