2015年河南公务员考试申论热点：人行道收费
2015-06-22 河南公务员考试网
申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公职人员日常工作性质的能力测试。河南公务员考试网（http://www.hngwy.org/）整理了一些申论热点供考生参考。考生可结合2016年河南公务员考试通用教材备考。
人行道收费
【背景链接】
在西安，城管和一些人利用手中的职权，不仅非法占用大量的人行道充当停车场收费敛财，甚至还将人行道当成商品私下交易，赚起黑心钱。一个城市的公共资源就这样沦为他们牟利的工具。
【标准表述】
[造成人行道收费乱象的原因]
一是交通拥堵问题日益严峻。
面对城市交通拥堵，政府通过多种措施缓堵保畅，减少道路围挡，提高道路通行率，将占道收费管理工作以及公共停车场管理统管起来，为此甚至不惜代价成立机动车停放服务中心，为的就是提高道路通行的畅通无阻。
二是相关部门服务意识差。
停车费由交警和城管征收，机动车停放服务中心成立后，接管了停车场，但并没有审批的权力。由于没有了收费权，因此交警和城管对于审批新的停车场的积极性并不高，这就造成了很多地方有停车需求也具备停车条件，但无法开发成正规的停车场，给黑收费留下了空间。
三是权力的膨胀。
对权力失去控制所致。一方面权力机构在不断膨胀，逐利的冲动日益强烈;另一方面对政绩考核的导向性错误，为执法为利大开了方便之门。
[如何治理人行道收费现象]
一，规范执法。
执法部门应该整治道路秩序，充分地利用道路闲置地，进行规划，合理的利用，给最困难的人提供免费服务，必须对城管的职能予以明晰的定位，厘清权力清单，这既是遏制城管不作为的必需，也是遏制城管乱作为的必需。
二，加强城市管理。
城管的权力是人民赋予的，不能拿着人民赋予的权力傲视普通民众。城管的工作，不应是简单、粗暴地管理，而要服务于民。一些城市，之所以自发产生“马 路经济”，最重要的因素是群众有需求。一概采取“一刀切”取缔、围追堵截防范，人们容易对城管......
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